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美国《国会山》日报网站10月6日发表扎克·巴德里克的文章,题为《“欧佩克+”减产带来重估美沙关系的呼声》。全文摘编如下:
在拜登总统7月份访问沙特阿拉伯后,“欧佩克+”国家减少石油产量的决定在外交政策给了拜登一击。这也促使国会民主党人要求重新考虑美沙联盟,尤其是在武器和防务技术销售问题上。
人权倡导者长期以来一直在批评美国和沙特王室之间有时不稳定的关系,尤其是在2018年《华盛顿邮报》专栏作家贾迈勒·卡舒吉遇害之后。
当拜登7月份与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼会晤时,许多人认为这是一个“必要之恶”,可以使欧佩克国家增加石油产量和汽油价格下跌。然而,自“欧佩克+”国家5日发表减产声明以来,许多民主党议员要求美国作出回应,停止向沙特出售武器和提供军事援助。
伊利诺伊州民主党参议员、参议院民主党二号人物迪克·德宾6日在推特上说:“从关于‘9·11’和卡舒吉被杀的未解之谜,到与俄罗斯总统普京密谋用高油价惩罚美国,沙特王室从来都不是我们国家值得信赖的盟友。我们的外交政策是时候设想一个没有他们的联盟的世界了。”
与此同时,佛蒙特州自由派参议员伯尼·桑德斯称减产是“公然提高汽油价格的企图”,并呼吁停止对沙特的军事援助。
众议院方面,新泽西州民主党人汤姆·马利诺夫斯基、伊利诺伊州民主党人肖恩·卡斯滕和宾夕法尼亚州民主党人苏珊·怀尔德提出了从沙特撤军的议案,称撤军是“我们与海湾伙伴国关系的一个转折点”。
众议院的加利福尼亚州民主党人罗·康纳也呼吁“严厉”对待沙特,结束对沙特的军售。康纳在给本报的声明中说:“沙特对我们的武器需求大于我们对他们的需求。拜登总统应该明确表示,如果‘欧佩克+’不改变大幅减产的决定,我们将切断武器供应。”
到目前为止,这些呼吁似乎不大可能赢得两党的支持。
路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪一直对拜登的能源政策持批评态度。他说,那些批评沙特政府的人“感到不安”,“因为沙特政府有意识地让我们依赖他们,却不屈从于我们的意愿”,尽管拜登上任时“承诺要建立敌对关系”。
非营利性机构“即刻为阿拉伯世界争取民主”组织执行主任萨拉·利亚·惠特森对减产是否会导致两国关系的长期分裂持怀疑态度。惠特森在接受采访时说,公众对沙特的愤怒很大程度上可能是“表现出来的”,但她补充说:“有些愤怒是真实的,因为公开地说,这对拜登来说太丢脸了。”
美国对沙特的军事支持可以追溯到二战期间,当时富兰克林·罗斯福总统和阿卜杜勒-阿齐兹国王达成协议,根据协议,美国将向沙特提供安全支持,以换取后者的石油。2015年,沙特领导一个联盟干预也门内战,打击伊朗支持的胡塞叛军。斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,在接下来的4年里,美国对沙特的军售增加了130%。
拜登在竞选期间和就任总统初期曾直言不讳地批评沙特,承诺要结束美国对沙特和阿拉伯联合酋长国在也门的支持。然而,今年8月,拜登政府允许向这两个欧佩克国家出售价值50亿美元的武器。
惠特森说,尽管有人呼吁切断与沙特的商业关系,但美国国防工业很可能会坚决抵制任何试图解除这种关系的尝试。与此同时,沙特可能会找到其他卖家来填补美国的大部分军售损失。
她说:“停止军售不仅仅是对沙特的惩罚,也是对与拜登政府关系极其密切的国防工业的惩罚。所以我认为,在采取行动方面,会有抵消性的压力。我们一遍又一遍看到的痛苦现实是,我们的决策者实际上无法作出符合美国人民最佳利益的决定,因为他们受制于太多利益。”