东海的地理经济问题

东海问题又称中日东海油气田之争，与南海问题不同，在东海与我国有争端的基本上只有日本一国，且争议对象是纯粹的资源之争、经济开发之争。本文旨在简要叙述一下东海问题的发展历程。

首先介绍两个地理概念——大陆架和海沟。大陆架是大陆向海洋方向的自然延伸部分，与大陆是连为一体的，由于是自然延伸，所以大陆架的坡度一般非常缓，平均坡度约为0.1度。在太平洋西岸，除了有大陆架，还有许多海沟。海沟的成因可以用板块学说来解释，太平洋的边缘处于太平洋板块与欧亚大陆板块的结合部，两大板块发生碰撞的过程中，海洋板块俯冲到大陆板块之下，在其边缘地带便形成了海沟。海沟有深有浅，最著名的马里亚纳海沟深一万米左右，有的则只有两三千米。

再介绍几个国际海洋法的规定。《联合国海洋法公约》规定从陆地边缘（领海基线）向海洋方向延伸12海里的范围属于这个陆地国家的领海，这个国家对领海范围内的土地、海水等资源都享有主权，其他国家的船只进入领海区必须要通知主权国，否则主权国有资格对其进行武装驱赶。《联合国海洋法公约》还规定了200海里的经济专属区，即从大陆和岛屿的边缘地带向海洋延伸的200海里范围的领域都属于经济专属区。所谓经济专属区，通俗的讲，就是海水部分任何国家的船只都享有安全通过权，都可以在这个区域内和平航行，因为它不属于领海的部分，但是这个区域内海底的资源开发是这个主权国家专属的。在早些时候，日本人没有加入《联合国海洋公约》，不承认经济专属区的规定。原因在于那时海底石油勘探技术还不成熟，东海底部的这些宝贵资源还没有公诸于世，对于东海的资源争夺主要集中在水面捕渔作业，而日本在这方面的技术远远领先于它的邻国，不承认经济专属区的存在，它就可以明目张胆地到别国的经济专属区捕渔。到上世纪八十年代后，中国和韩国在捕渔技术上有赶超日本的趋势，日本才被迫加入了《联合国海洋公约》，承认了200海里的经济专属区。

一般来说，对于一个濒临海洋的陆地国家，从边缘地带延伸200海里基本上就与大陆架的自然延伸部分互相重合了，但在有些地方，大陆架的自然延伸部分会超出200海里的范围，所以有些国家就提出以大陆架的自然延伸部分作为划分经济专属区的依据，这种划分方法在国际海洋法中也被予以认可。

从地形图上可以很清楚的看到，中国大陆和日本列岛在东海海面上有很清晰的界线——冲绳海槽。冲绳海槽区是个大陆边缘盆地，它的基底具有过渡性地壳的特征，是东海大陆架的清楚外界。中国大陆与日本琉球群岛之间的东海大陆架的天然分界，应位于冲绳海槽的中心线。

下面开始介绍东海油气田问题的来龙去脉。我国在东海开采的“春晓”、“断桥”、“平湖”等油气田，在国际海洋法中，无论是从大陆架自然延伸还是200海里经济专属区的角度来讲都处于中方一侧。油气田的地理位置问题不是应该早就被国际海洋法的经济专属区规定解决了么？争议何在呢？原因在于日本人主张日本国也应该享有200海里的经济专属区。一般来讲，200海里的经济专属区要和大陆架自然延伸部分结合来看，但离日本不远的地方就有冲绳海槽，它从地理、地质、地貌上都可以很清楚地说明日本的大陆架自然延伸就到此为止了，200海里的经济专属区在此中断。日本人无视基本的自然地貌，认为冲绳海槽只是偶然形成的，所以它坚持要200海里的经济专属区。这样一来，就侵犯了中方的经济专属区，因为在这个位置，双方相距没有400海里。

针对这种情况，日本人于1982年便提出在划定距离不足400海里的经济专属区分界线时，要以双方等距离的中心线进行划分，就便是日方所强调的“中间线”原则。中方显然一直不认同日方的说法，但当时因为邓小平访日的成功，两国关系正在进入全面发展期，日方对华的大量无偿援助和低息贷款正在源源不断的进入中国，两国的政治、经贸关系正处于后来被称之为“日中蜜月期”的良好发展阶段，为不使这种关系遭到阻碍和破坏，中方选择了回避的态度，在此问题上未给日方明确的答复，就连钓鱼岛也采用了“搁置原则”，而日本政府的理解是“中方默认了中间线原则”。但是即便按照这个对中方不利的中间线惯例，“春晓”、“断桥”、“平湖”等油气田也同样位于中国一侧。如此，应该说这些油气田在地理位置上是当然属于中国的，日本人也是认可的，那还存在什么至今都未解决的争议呢？

这个争议就是日本人提出来的“吸管效应”问题。日本人认为东海底部的石油构造是偏向日本的储油结构，石油储藏主要位于中间线的日方一侧，但石油资源是具有流动性的，中方在中间线另一侧的石油开采就像一根吸管插入东海底部一样，吸管吸出来的石油既有属于中方一侧的，也有属于日方一侧的，因此日本遭受了重大经济损失。日方将这种情况，称之为“吸管效应”。这就是目前中日双方面临的东海油气田问题。

随着我国经济社会的发展，边疆问题不再仅仅是领土和主权问题，还涉及多种因素。正如西方人所说的那样，如果一个国家周邻国家越多，那么它遇到的问题和麻烦就越多，在国际关系上就越复杂。我国的现状便是这句话的生动写照。

《边疆问题》专题到此结束。