东汉王朝概览

一. 东汉行政区划

东汉将京师雒阳[1]之外的地区划分为十二个州，包括冀州、幽州、并州、凉州、益州、交趾、荆州、扬州、豫州、徐州、青州、兖州。另有司隶部和西域都护府[2]。以京兆尹、左冯翊、右扶风[3]、河东郡、河南郡[4]、河内郡、弘农郡七郡为司隶校尉辖区，称司隶部。

地方行政区划为州、郡、县三级制。东汉共设郡国一百零五：王国[5]二十七，司隶部属郡七，列郡七十一。除司隶部所辖七郡外，王国与列郡均分隶诸州，其中豫州领郡国六，冀州领九，兖州领八，徐州领五，并州领九，幽州领十一，青州领六，荆州领七，扬州领六，益州、凉州各领十二，交趾领九郡。

东汉疆域

二. 政治

中央系统。中央政府沿用西汉官制，以三公九卿为基本框架。东汉不设置丞相。三公：指太尉、司徒和司空，三公之上有太傅。东汉实际政务属尚书台，若三公和太傅无“录尚书事”头衔，就是没有实权的虚职。九卿：九卿是太常、光禄勋、卫尉、太仆[6]、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府。他们各自分管的政务是：太常掌典礼，光碌勋、卫尉掌宫省禁卫[7]，太仆掌皇帝车马，廷尉掌司法，大鸿胪掌接待诸侯与少数名族，宗正掌皇族事务，大司农掌国家财政收支，少府掌皇帝器用服饰。与西汉不同的是，东汉九卿分隶属三公。与九卿级别相当的外官（亦称“列卿”）还有执金吾[8]、将作大匠、大长秋[9]等。其中，执金吾负责宫廷之外、都城之内的治安；将作大匠负责宗庙殿堂、宫室陵园等土木工程；大长秋主管皇后事物，由宦者担当。尚书台：尚书台是皇帝的秘书机关，其官署设在宫廷之内、禁省之外。主要执掌是管理章奏文书、起草诏令，但实际上政务都由尚书台代表君主执掌，权力极大。尚书台设长官（令）一人、副长官（仆射[10]）一人。沟通尚书台与皇帝联系的官员有侍中、中常侍、黄门侍郎等。地方官制刺史（或州牧）为各州长官。司隶校尉主管司隶部，为京官，本职为监察在京百官诸不法事。东汉时，每每退罢三公均由司隶校尉纠劾所致，所以司隶校尉号为“雄职”。郡长官为太守，只有河南郡因京师所在，长官称河南尹，位比九卿。东汉的县级地方建制与西汉相同，列侯以县为封地则称侯国。东汉的侯另有乡侯、亭侯，所封之地各为一乡、一亭。皇后、皇太后、公主的封地称邑，邑的体制与侯国相当。少数民族聚居地设道，隶属于郡，多设于巴、蜀等西南地区。选官制度：察举和征辟是东汉选拔官吏的制度。所谓察举，是地方州郡以“贤良”、“孝廉”、“秀才”等名目，把有名望、有“德行”的人推荐上去，经过考核，任以官职。所谓征辟，是由朝廷、官府直接征召某人当官。在这种腐朽的选举制度下，豪强地主盘根错节地控制着各级政权部门，封建的等级关系日益凝固化，一批“世代为官”的豪门阀阅、“儒学世家”开始形成。

三. 文化

从董仲舒开始的神学化的儒学思想继续发展。蔡伦在前人的基础上改造了纸张的制造技术，造纸术也作为我们熟悉的中国古代四大发明之一而流传至今。以南阳“科圣”张衡为代表的东汉学术界，取得了很高的成就。张衡则以高超的工艺制造了“浑天仪”、“地动仪”等科学仪器，制造这些仪器的原理仍被广泛使用。东汉时期，是中国传统医学创立的重要时期。东汉末年的名医华佗是有记载以来第一位利用麻醉技术对病人进行手术治疗的外科医生，他创造的“五禽戏”是中国第一套体操性质的健身活动。南阳人张仲景的《伤寒杂病论》是中医史上的不朽之著，成为中医学的主要奠基人。被称为“医方之祖”。东汉时期最重要的历史著作，是班固所著的《汉书》。汉哀帝元寿元年（前2年）博士弟子景卢出使大月氏，其王使人口授《浮屠经》。到了东汉永平十年（67年），汉明帝派人去西域，迎来两位高僧，并且带来了许多佛像和佛经，用白马驼回首都洛阳，皇帝命人修建房屋供其居住，翻译佛经，是为佛教传入中国后兴建的第一座官办寺院——白马寺。东汉时期对外交流频繁，著名者有班超出使西域，在西域长驻了三十多年，先后击破了被匈奴控制的西域诸国，不但令西域诸国一一归顺汉朝，并开拓了东西文化的交流。期间他还派出甘英出使西域的大秦国，虽未有成功，但足迹已达波斯湾诸国。东汉在91年灭北匈奴。南匈奴内附汉朝[11]。公元216年，曹操分南匈奴为五部，匈奴汗国不复存在，困扰汉朝数百年的北方外患终告一段落。

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参考

^汉光武建武元年（25年），刘秀定都洛阳，改洛阳为雒阳。^西域因地位特殊，故设“都护”，实际上与郡级区划相等。^即三辅，指西汉武帝至东汉末年期间，治理长安京畿地区的三位官员京兆尹、左冯（píng）翊、右扶风，同时指这三位官员管辖的地区京兆、左冯翊、右扶风三个地方。^京师所在地。^东汉制度，皇子封王，以郡为国。^（tài pú）^宫内省外的禁卫工作由九卿中的光禄勋与卫尉负责，光禄勋偏于内，卫尉偏于外。^（zhí jīn yù），其所属兵卒也称为北军。^（cháng）长秋宫是汉朝皇后居住之所在。^（pú yè）^建武二十二年（46年），匈奴贵族之间爆发了争立单于的斗争，互相猜忌，出现裂痕。加上蒙古草原上连年旱蝗，“人畜饥疫，死耗太半”，匈奴遂分裂为南北两部。