多极世界的主要组织——东盟

我们在《多极世界》里面简要介绍过当今世界有独立自主权的主要国家，这些国家在世界上都有比较重要的地位，有一定的话语权，当然也有很强的实力，属于轻易不会挨揍的那种。

但是，除了国家，也有一些超国家组织存在，这些组织有的较为松散，有的比较紧密，有的比较团结，有的四分五裂。在未来的世界秩序里，这些组织也会发挥或多或少的作用，所以我们今天也专门介绍一下。

由于篇幅原因，我们就不介绍联合国、世界银行、WTO之类大家老少皆知的这些组织了，也不介绍实力比较弱小的组织了，也不介绍那些不团结甚至已经濒临解散的组织了，因为他们可能不会成为多极世界的主要力量。

今天我们介绍东盟。

东盟是“东南亚国家联盟”的简称，英文缩写是“ASEAN”，这是一个比较团结且有实力的地区组织，成立于1967年8月8日，2008年12月《东盟宪章》正式生效，说明已经成为一个比较紧密的组织。1976年以来东盟共举行了37次峰会、4次非正式峰会和2次特别峰会。目前成员国有10个：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。今年据说东帝汶要加入。东盟国家的总面积约450万平方公里，人口接近7亿，东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达，印尼也是东盟里面积最大、人口最多、GDP总量最高的国家。 东盟主张多方位外交，脚踩N只船，有中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国、俄罗斯、加拿大、欧盟、英国共11个对话伙伴，2011年11月，东盟提出“区域全面经济伙伴关系（RCEP）”倡议，2020年11月RCEP协定正式签署，2021年生效，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航，而这个自贸区显然是东盟主导且为核心的。

最近两百年世界经济的中心转移，先是西欧，然后转移到北美，目前转移在东亚，下一步会转移到东南亚，最后转移去非洲，所以东盟是下一步的热点，也是各方拉拢的焦点。上个月在印尼召开的G20会议，美国施压印尼排挤俄罗斯，但印尼依然坚持中立，就是靠东盟的强大支持力。

不过，东盟也存在问题：

1、印尼和马来西亚争老大的问题。印尼体量大，但马来西亚更发达，而且新加坡也发达，也是一个想在世界上有话语权的小强国，所以，目前实际上是没有核心领导的。实际上，马来西亚和新加坡都在提防印尼的“大马来主义”，如果不是对邻国担心，弹丸小国新加坡为什么要配置那么强的军事力量（不亚于马来西亚和印尼的军力）。

2、缅甸的问题。因为缅甸内政，军政府颠覆了昂山素季政府，美国和西方施压，目前缅甸实际上被东盟排除在外了，正常活动都不能参加，这其实有点干涉缅甸内政了，东盟也好，美国也好，你管缅甸的闲事干啥？让他们打去，谁打赢了就和谁合作，现在这样，其实很尴尬，把缅甸排除在外，实际上意味着东盟成员减少，也就是越来越衰弱，何况缅甸是东盟大国。

3、域外大国斗争问题。美国是不可能放弃操纵东盟的，菲律宾、新加坡等都有美国军事基地，也卖军火给印尼（印尼故意的，经济上和中国紧密，军事上就和美国紧密，避免过度依赖任何一方），但中南半岛上的老挝、菲律宾又是中国的铁杆朋友，缅甸、泰国、越南也不可能和中国为敌。所以，虽然中国并不会干涉东盟、分裂东盟，但美国如果极力插手，中国也不可能任由东盟倒向西方，东盟内部自然就会形成分歧。

这种事非常普遍，就像拉共体里面，亲美国家就想把委内瑞拉排除在外，否则自己退出。阿盟里面，2011年不敢得罪美国，把叙利亚排除，但2016年看到美国在叙利亚打不赢，俄罗斯杀进去打赢了，叙利亚这个事又一直悬着到现在。欧盟里面也一样，一直在制裁俄罗斯，但也有帮俄罗斯说话的。所有的组织基本上都有这种问题。

但是，不管怎么说，东盟未来30年会是多极世界重要组织之一。但由于自然条件的原因，可能无法成为世界顶级组织。