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中新网山西新闻12月22日电 “冬防”攻坚进展如何?十二项专项整治行动部署情况怎样?各项管控措施是否按时按质落实到位?2022-2023年大气污染综合治理攻坚行动中,晋城市生态环境局探索工作新机制,引入“第三方”评估“冬防”攻坚部署落实情况,实现事后管理到事中管理、结果管理到过程管理、粗放管理到精准管理三大转变。
全局上下深入开展“十二项专项整治行动”,快速组建“四支队伍”,做实用好“六项工作机制”,靶向发力,精准施策,取得了阶段性成效。为切实加强重点工作任务的过程管控,确保各项工作任务落实到位,本着客观、公平、公正的原则,晋城市生态环境局特聘请第三方公司进行跟踪考核评估。
在晋城市生态环境局人事科,记者拿到一份《晋城市生态环境局2022-2023年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动绩效考核方案》。考核方案明确了考核对象、考核模式、考核重点项目、考核方式(步骤)等内容。
“第三方将对任务清单的完成情况进行持续跟踪,并按照专项考核标准,以责任科室(责任单位)为考核单元,在‘工作进度’和‘工作质量’两方面,按月进行打分排队,纳入环保局月度绩效考核。”晋城市生态环境局人事科相关负责人介绍说。
具体来讲,考核评估组配合第三方协调收集责任部门(单位)所承担任务的具体行动方案、工作计划等,从中提炼考核指标及工作标准,建立在线共享文档,完成工作进展情况的动态填报;然后由第三方负责,每周对现场完成情况进行抽查核验,结合各项工作完成情况及现场核验情况,对各部门进行评估考核,考核结果上报市局,市局将考核结果充分运用到干部提拔使用及评功评奖中去。
“我们作为第三方,将通过现场检查、资料验证等方法,对落实情况进行客观公正的评估,然后将评估结果上报,供市生态环境局督导责任部门进行整改。”第三方公司负责人介绍说。“评估的内容不同,评估的办法也不一样,比如,对于一些涉及企业硬件改造的工作任务,主要通过现场核验方式进行评估,对于一些需常态化开展现场督查、巡查、检查的任务,则通过现场核验、对工作记录、工作安排等材料验证与现场核验相结合的方式进行评估。”
引入“第三方”对相关工作进行评估,近年来已颇为普遍,但在地市级“冬防”攻坚中引入“第三方”实属创新。记者翻阅资料发现,此举在全国并没有先例。晋城市生态环境局为何要第一个“吃螃蟹”?这背后体现了市生态环境局“冬防”攻坚的决心。
据介绍,为坚决完成国家下达全市的秋冬季PM2.5浓度和重度及以上污染天数控制目标,晋城市生态环境局紧紧围绕“十项任务”“十项机制”,举全系统之力,以背水一战的决心和壮士断腕的勇气,全面打响“冬防”攻坚战,深入开展“十二项专项整治行动”。
在这样的大背景下,为切实加强对“冬防”攻坚的管控力度,晋城市生态环境局开拓创新,聘请第三方机构参与绩效评估工作,对照《任务清单》进行督促落实并展开结果反馈,着力优化人员配置结构,确保各项工作任务落实到位。
“我们希望通过探索新机制,引入‘第三方’评估,事后管理到事中管理、结果管理到过程管理、粗放管理到精准管理三大转变。”晋城市生态环境局相关负责人说。
据介绍,以往的各项工作通常采用事后考核管理方式,相对比较粗放。而晋城市生态环境局引入“第三方”评估,可以在“冬防”攻坚的部署落实过程中,随时发现问题,随时调整部署,实现事中考核管理、过程考核管理和精准考核管理。(完)
(郜晋龙 侯志强)
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