什么是定责定岗定编定员标准化工作？

定责定岗定编定员（简称“四定”）是保障企业正常运行的基础，是企业人力资源配置管理的基础，是企业组织管理体系的基本保证，只有健全完善的“四定”工作基础，才能确保企业规范、有序的运营，才能有效应对外部环境的变化，才能不断进行组织内部诊断、变革与创新，使工作岗位与员工要求更准确的匹配，实现人力资源的有效利用和合理配置。

定责，即“到什么岗、干什么活”。定责是指在明确组织目标，对组织目标进行设定、分解，在进行系统的岗位分析的基础上，对部门职能和岗位职责进行分解和设计，达到各部门与各岗位职责明晰、分工明确与承接协作。部门职责说明书、岗位职责说明书是职责划分的关键性文件，该文件标志着上岗人员须满足岗位职责要求，能胜任该岗位的工作，能良好的完成该岗位的任务。

定岗，即“有什么事、设什么岗”。定岗是指在生产组织中按照组织部门职责进行细分类，并结合工作量、分工、质量要求、控制规范等合理设定必要的岗位。

定编，即“设多少岗，要多少人”。是指在定责定岗的基础上，确定该岗位从业人员的数量，是对工作组织中各类岗位的数量、职务的分配，以及依据人员的数量及其结构所做的人员编制。

定员，即“有什么岗、上什么人”。是指在设置的岗位基础上，以岗位标准为起点，以岗位编制为范围，配置能够胜任的人员。配置过程可以采用“竞聘”、“考核”等方式，意在为岗位配置最佳人员。

当前企业定责定岗定编定员标准化存在问题？

一是人员总量偏大与结构性缺员的问题并存。企业受产业历史演进发展的影响，目前存在人员总量仍偏大，人员年龄整体偏大、低学历人员比例偏大、青年干部比例偏低、关键领域高层次人才缺乏等突出的结构性问题。

二是岗位人员编制多与人员难以流动的问题并存。随着工艺改进和自动化水平提升，当前的企业编制已不适应发展需要。各企业间生产规模相近但人员数量差距较大，企业内存在部分机构管理职责失衡，部分岗位职责过重、部分岗位职责过细、部分岗位的职责交叉、编制和岗位设置不尽合理，不利于形成合理有序的流动。

三是机构职责不统一与人才管理标准化体系不健全的问题并存。企业的职能管理幅度基本一致，企业的生产工艺流程基本一致，但目前各企业间组织机构职责存在较大差异，人才管理体系未实现统一，系统内人才统筹发展不协调。

定责定岗定编定员标准化如何编制？

一是坚持“四结合”研究方法。坚持四定标准化与计划、改革、安全、质量等业务的结合；坚持生产实践与理论指导的结合；坚持目标有效与路径可达的结合；坚持本部管控与企业实施的结合。

二是借鉴行业定编的经验。中国原子能以行业定编为抓手，以“科学、合理、规范”为原则，以“控规模、压职能、调结构”为关键点，运用系统思维，参照核电行业定编经验，落实集团公司三项制度改革管理指标要求，充分考虑各企业生产运行实际和行业发展趋势。

定责定岗定编定员标准化工作基本原则？

一是坚持党的领导。坚持上级单位关于深化国企改革和人才工作的系列要求，坚决贯彻集团公司党组关于企业改革发展的决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥中国原子能各级企业党委把方向、管大局、促落实的作用。

二是坚持依法依规。坚持全面依法依规治企。强化法治意识和规矩意识。要将深化改革与制度创新有机结合，改进企业管理体系，提升企业管理能力。在定责定岗定编定员标准化中，注重构建起更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要科学规划，慎重决策，规范操作，稳妥推进。

三是坚持市场导向。坚持市场导向和客户导向。贯彻CNEIC经营理念，提升客户意识、创新精神和创业精神。强化面向全球的市场意识和竞争意识，把握新时代发展要求，遵循行业发展规律，增强推进定责定岗定编定员标准化的紧迫性。向国际先进制造企业学习，向国内先进核电企业学习，提升各企业定责定岗定编定员的科学性、规范性和实用性。

四是坚持系统思维。坚持系统谋划统筹推进。企业定责定岗定编定员标准化工作是一项重要的基础性工作，与企业经营管理、生产运行、改革发展等各方面均有密切的联系。要与企业的十四五规划，与国企改革、对标提升、三项制度改革，与年度各领域关键任务安排，与党建、质量、安全、环保、降本、项目建设、企业文化等工作紧密结合，统筹推进。

如何增强和激发国有企业活力?如何推动结构调整与资源优化配置及重点领域企业并购重组，如何从“管企业”转向“管资本”?国有独资、全资公司与控股、参股公司的治理模式有何不同?为什么要建立外部董事和职业经理人制度?党委会如何融入法人治理结构以及股权激励、整体上市、市场化选人用人机制等都将是本轮国企改革关注重点。

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